Asamblea aprueba reformas al COOTAD con 83 votos
El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó con 83 votos la reforma al COOTAD, que modifica el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. El proyecto reúne 14 iniciativas legislativas y será remitido al presidente Daniel Noboa para su sanción. Su aprobación abre una nueva etapa para los gobiernos autónomos descentralizados, aunque los cambios todavía dependen del trámite correspondiente.
La Comisión de Gobiernos Autónomos procesó el proyecto bajo la presidencia del legislador Cristian Benavides. Benavides afirmó que la iniciativa busca mejorar la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados y la calidad de vida ciudadana. El alcance del texto, sin embargo, dependerá de cómo cada institución aplique sus nuevas obligaciones.
Transparencia y control de la gestión local
Las sesiones de los órganos legislativos de todos los niveles de gobierno deberán transmitirse en directo mediante plataformas digitales. La medida busca ampliar el acceso ciudadano a las deliberaciones y reforzar la rendición de cuentas. La reforma al COOTAD también incorpora una ventanilla electrónica y disposiciones para modernizar los procedimientos institucionales.
El proyecto establece nuevas obligaciones para los concejales. Estos deberán cumplir una jornada laboral de 40 horas semanales y podrán requerir documentación e información para ejercer sus funciones. Durante el debate, los legisladores discutieron el alcance de estas disposiciones y otros asuntos relacionados con el funcionamiento de los concejos municipales.
Cambios en competencias, territorio y seguridad
La reforma al COOTAD establece requisitos para crear cantones y parroquias. También incorpora la gobernanza territorial de la seguridad y la convivencia ciudadana entre las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados. En el nivel provincial, define atribuciones de los viceprefectos e incluye la implementación del Plan Provincial de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
Las disposiciones incluyen medidas para prevenir la violencia, reducir riesgos y fortalecer la seguridad. Además, regulan el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y precisan competencias vinculadas con las empresas del sector. Estos ajustes pretenden ordenar responsabilidades entre instituciones y territorios.
Bienes municipales y límites para las autoridades
Otro cambio permite la venta directa de inmuebles municipales a arrendatarios y posesionarios de asentamientos humanos de hecho. La aplicación de esta posibilidad dependerá de las condiciones y procedimientos establecidos en la normativa. La reforma aborda también la expropiación especial con fines de regularización.
El proyecto de reformas al COOTAD fija un límite de 90 días continuos para las ausencias temporales de gobernadores regionales, prefectos, alcaldes y presidentes de juntas parroquiales. Durante el debate también se trataron las causales de cese de autoridades y posibles incentivos para empresas tecnológicas.
La aprobación no garantiza resultados
Con 83 votos, la Asamblea respaldó un paquete amplio que modifica reglas administrativas, territoriales y políticas. Para los gobiernos autónomos descentralizados, el reto será convertir las nuevas obligaciones en servicios y controles efectivos. La transmisión de sesiones, el acceso a información y la modernización digital requerirán aplicación constante, recursos y seguimiento ciudadano.
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El siguiente paso corresponde al presidente de la República, quien deberá conocer el proyecto para su sanción. Hasta entonces, la aprobación legislativa no equivale a la entrada en vigencia de todas las reformas.