Duro golpe para el Municipio de Esmeraldas: Petroecuador inicia terminación unilateral de convenio por USD 47 millones
La Empresa Pública Petroecuador notificó oficialmente al alcalde de Esmeraldas, Vicko Villacis Tenorio, el inicio del proceso de terminación unilateral del Convenio PGG Nro. 2024944. Este acuerdo, suscrito en noviembre de 2024, tenía como objetivo el mantenimiento vial, la gestión de residuos y obras de mitigación en los sectores de influencia de la estatal petrolera por un monto total de USD 47’561.253,19.
Las razones del quiebre: «0% de avance físico»
Según el memorando PETRO-RCS-2026-0922-M (a la que esta redacción tuvo acceso), la decisión se fundamenta en informes técnicos y jurídicos que revelan una serie de irregularidades graves por parte del GAD Municipal (Entidad Ejecutora):
- Nula ejecución de obras: El informe técnico señala que el avance físico de las obras convenidas es del 0%, lo que evidencia una «negligencia técnica y administrativa».
- Falta de justificación de fondos: El Municipio no ha presentado los justificativos técnicos ni económicos del uso del 30% del segundo desembolso (aprox. USD 3.5 millones).
- Cambio inconsulto de la modalidad de ejecución: El convenio estipulaba que las obras se realizarían por Administración Directa (con maquinaria y personal municipal). Sin embargo, Petroecuador detectó que el Municipio publicó en el Portal de Compras Públicas un proceso de contratación por Régimen Especial por un valor de USD 34.9 millones, desnaturalizando lo pactado.
- Maquinaria no autorizada: Se detectó que el GAD pretendió justificar gastos de maquinaria no prevista y no entregó las actas de entrega-recepción de la maquinaria financiada por el convenio.
Plazo de 10 días para el Municipio
De acuerdo con la Cláusula Décima Segunda del convenio, Petroecuador ha otorgado al GAD Municipal un término de diez (10) días laborables para que justifique o subsane estos incumplimientos. Si vencido este plazo el Municipio no logra desvirtuar las observaciones, el convenio se dará por terminado de forma definitiva mediante resolución motivada.
Consecuencias financieras
Una vez declarada la terminación, se procederá a la liquidación económica. El Municipio de Esmeraldas estaría obligado a reembolsar a Petroecuador los valores no justificados en un plazo de 15 días, bajo riesgo de acciones legales para la recuperación de los recursos públicos.
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Este convenio era vital para la rehabilitación de los 25 barrios del sur y el desazolve del río Teaone, obras que ahora quedan en la incertidumbre debido a esta pugna legal y administrativa.